滁州網(wǎng)訊 “簽完字心里就踏實(shí)了，社區(qū)干部把政策講得很明白，辦事也公道。”7月18日，天長(zhǎng)市千秋街道永安社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，村民周銀福通過(guò)手機(jī)小程序完成土地二輪延包網(wǎng)簽后由衷感慨。至此，永安社區(qū)以土地二輪延包100%網(wǎng)簽率提前10天圓滿收官，成為全街道首個(gè)“交卷”的社區(qū)。
自年初天長(zhǎng)市啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作以來(lái)，永安社區(qū)堅(jiān)持“政策為綱、民生為本”，以釘釘子精神破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，用實(shí)干實(shí)績(jī)交出了一份讓群眾滿意的“延包答卷”。
高位推動(dòng)織密“責(zé)任網(wǎng)”
“延包工作關(guān)乎每家每戶的切身利益，容不得半點(diǎn)馬虎。”社區(qū)黨委書記周紅葉在年初工作部署會(huì)上擲地有聲。為確保政策落地不偏航，社區(qū)嚴(yán)格對(duì)照“八步工作法”，即成立機(jī)構(gòu)、摸底核實(shí)、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔，相繼成立了由社區(qū)“兩委”成員、居民組長(zhǎng)、社區(qū)法律顧問(wèn)組成的專項(xiàng)工作組，建立“每日調(diào)度、每周研判”工作機(jī)制，將9個(gè)居民組的責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人。針對(duì)部分社區(qū)兩委成員和居民組長(zhǎng)對(duì)“增人不增地、減人不減地”政策理解不深，執(zhí)行有顧慮的問(wèn)題，工作組第一時(shí)間組織專題培訓(xùn)，通過(guò)政策解讀、案例分析等形式，用通俗語(yǔ)言講解政策要點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
破題解難架起“連心橋”
延包工作推進(jìn)初期，部分居民組因“外嫁女確權(quán)”“新增人口權(quán)益”等問(wèn)題引發(fā)種種矛盾，其中最棘手的是“外嫁女能否在娘家確權(quán)”的爭(zhēng)議。“有的小組認(rèn)為‘嫁出去的女潑出去的水’，不愿給外嫁女確權(quán)；有的外嫁女擔(dān)心權(quán)益受損，堅(jiān)持要簽協(xié)議，雙方矛盾一度激化，甚至鬧到了信訪局。”千秋街道農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)于超偉對(duì)此記憶猶新。面對(duì)這些難啃的“硬骨頭”，社區(qū)黨委迅速介入，由周紅葉帶隊(duì)逐組召開“板凳會(huì)”“夜訪會(huì)”。“《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，承包期內(nèi)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。外嫁女自主選擇確權(quán)地正是權(quán)益保障的體現(xiàn)”周紅葉不僅要向延包小組講清楚政策，平時(shí)做工作還要向村民算好“民生賬”：“在增人不增地、減人不減地的大前提下，外嫁女確權(quán)不會(huì)擠占其他家庭份額，而是男女平等法治的體現(xiàn)。”經(jīng)過(guò)一次次耐心溝通，39戶外嫁女最終全部完成確權(quán)簽約。
民生為要守好“責(zé)任田”
“2016年確權(quán)時(shí)我們組有三十幾畝低洼地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，后來(lái)改造為耕地分給各戶，但一直沒(méi)確權(quán)，心里總不踏實(shí)。”陸圩組組長(zhǎng)萬(wàn)德龍的話，道出了許多村民的心聲。針對(duì)2016年土地確權(quán)后因土地流轉(zhuǎn)、復(fù)墾等新增的60余畝承包耕地，永安社區(qū)堅(jiān)持“不漏一戶、不荒一地”，組織工作組逐地塊核查，結(jié)合戶籍信息、流轉(zhuǎn)合同等佐證材料，僅用1個(gè)月就完成了補(bǔ)充登記確權(quán)，讓“問(wèn)題田”變成“安心田”。“現(xiàn)在地有了‘身份證’，流轉(zhuǎn)更放心，分紅也更有保障。”萬(wàn)德龍笑著說(shuō)。
從政策宣講到矛盾化解，從精準(zhǔn)登記到暖心服務(wù)，永安社區(qū)以“繡花功夫”推進(jìn)延包工作，不僅提前完成目標(biāo)任務(wù)，更探索出“依法依規(guī)、尊重民意、分類施策”的工作經(jīng)驗(yàn)。“延包不是‘終點(diǎn)’，而是‘起點(diǎn)’。”周紅葉表示，下一步永安社區(qū)將持續(xù)完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理，探索“土地+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，讓農(nóng)民“承包地”真正變成“致富田”。
倉(cāng)廩實(shí)，民心安。永安社區(qū)的成功實(shí)踐表明，只有始終把群眾利益放在首位，用心用情解難題，才能讓政策落實(shí)有力度、民生保障有溫度。（董友杰蔡志海周通）