前不久，安徽博石高科新材料股份有限公司因一家供應(yīng)商停止供貨，導(dǎo)致1.8億元預(yù)付款未抵扣，雙方多次溝通無(wú)果。之后，博石高科到滁州市南譙區(qū)法院提起訴訟，半個(gè)月內(nèi)就完成案件立案、財(cái)產(chǎn)保全等手續(xù)，很快與對(duì)方企業(yè)達(dá)成和解協(xié)議，逐步回籠已支付的未抵扣預(yù)付款。

“當(dāng)?shù)卣c司法機(jī)關(guān)辦事公正、高效，為地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境，讓我們對(duì)在滁州的發(fā)展充滿信心。”博石高科董事長(zhǎng)趙春波說(shuō)。

近年來(lái)，滁州市緊緊圍繞法治政府建設(shè)率先突破目標(biāo)，以示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)提升依法行政水平、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和滿意度，先后被授予“平安中國(guó)建設(shè)示范市”“全國(guó)文明城市”等稱號(hào)，獲評(píng)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。

圍繞打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌，滁州市深入開(kāi)展誠(chéng)信政府建設(shè)，持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。今年1月至8月，全市累計(jì)梳理問(wèn)題線索57個(gè)，辦結(jié)率100%，共兌付履約財(cái)政資金14008.27萬(wàn)元。建成“皖企通”滁州分廳，在全省率先完成與省“皖企通”平臺(tái)、省財(cái)政涉企系統(tǒng)、省財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全鏈路“四網(wǎng)融合”，打造全市統(tǒng)一政策服務(wù)應(yīng)用，今年前8個(gè)月上線發(fā)布“免申即享”“即申即享”政策服務(wù)602個(gè)，兌付財(cái)政資金9344萬(wàn)元，惠及企業(yè)542家。“我市還強(qiáng)化涉企政策審核，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件和廣闊空間，出臺(tái)推進(jìn)法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，暢通勞動(dòng)者法律服務(wù)‘綠色通道’，完善律師事務(wù)所與商會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)。”滁州市司法局局長(zhǎng)姜維安說(shuō)。

滁州市深化行政執(zhí)法改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，開(kāi)展委托行政處罰專項(xiàng)清理，采取集中評(píng)查、交叉互查、隨機(jī)抽查等方式全面體檢執(zhí)法案卷，執(zhí)法信息規(guī)范公開(kāi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。同時(shí)，推動(dòng)“綜合查一次”制度與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、跨部門綜合監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法改革等有機(jī)融合，提升監(jiān)管合力。今年以來(lái)，全市開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查293次，減少重復(fù)檢查756次，真正做到“無(wú)事不擾”。

該市還全面推行柔性執(zhí)法，落實(shí)“輕微免罰”清單356項(xiàng)，“從輕減輕”處罰137項(xiàng)，免予行政強(qiáng)制措施22項(xiàng)。今年以來(lái)，全市輕罰案件0.69萬(wàn)件、減免金額2213萬(wàn)元，免罰案件2.3萬(wàn)件、免罰金額5500萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和備案審查，建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，目前已完成2210起涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”流程。

滁州市健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，在全省率先出臺(tái)《滁州市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《滁州市行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理辦法》等，不斷完善“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督體系，開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新建立“行政執(zhí)法+紀(jì)檢監(jiān)察”協(xié)作機(jī)制，合力推動(dòng)涉企執(zhí)法問(wèn)題糾偏整治。同時(shí)，創(chuàng)新合法性審查機(jī)制，突出“一縣一品”，形成“聯(lián)審”“并審”“會(huì)審”“延審”的多元審查模式，打造滁州特色的“亭匯審”品牌。創(chuàng)新重大行政決策“兩審銜接”機(jī)制，保障政府科學(xué)、民主、依法決策。構(gòu)建“多元參與”的審查隊(duì)伍，建立公職律師統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)籌使用機(jī)制。

此外，該市還深化矛盾糾紛依法調(diào)解，創(chuàng)新建立“1+5+N”矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，推進(jìn)“一站式”特色解紛體系建設(shè)，構(gòu)建了融會(huì)貫通“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處化解樞紐，縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，矛盾糾紛調(diào)解成功率超過(guò)98%。（記者 羅寶）